Тезисы лекций
Тема 1. Понятие уголовно-исполнительного права, задачи и система курса.
Понятие, анализ и содержание уголовно-исполнительной политики. Принципы уголовно-исполнительной политики. Социальные факторы, определяющие стратегию, формы и методы уголовно-исполнительной политики. Субъекты формирования уголовно-исполнительной политики. Основные тенденции современной уголовно-исполнительной политики. Реализация политики государства в сфере исполнения уголовных наказаний. Уголовно-исполнительное право- основная форма выражения, закрепления и реализации уголовно-исполнительной политики. Предмет и метод уголовно-исполнительного права как отрасли науки. Место уголовно-исполнительного права в системе Российского права. Признаки и предмет правового регулирования. Содержание уголовно-исполнительных правоотношений. Принципы уголовно-исполнительного права. Перспективы развития уголовно-исполнительного права в процессе реформ государственного устройства России. Соотношение предмета науки уголовно-исполнительного права и уголовно-исполнительного права как отрасли права. Содержание предмета науки уголовно-исполнительного права. Взаимосвязь науки уголовно-исполнительного права с другими отраслями юридических наук. Роль науки уголовно-исполнительного права в научном обеспечении правовой реформы в сфере исполнения уголовных наказаний. Задачи науки уголовно-исполнительного права в дальнейшей разработке общей теории в данной отрасли науки. Предмет курса и его соотношение с другими учебными дисциплинами. Задачи, система курса уголовно-исполнительного права и их характеристика. Основные формы учебного процесса, нормативно-правовые документы и источники ( литература ) по курсу уголовно-исполнительного права.
Тема 2.Уголовно-исполиительное законодательство.
Понятие и система уголовно- исполнительного законодательства. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства. Разграничение компетенции в области уголовно-исполнительного законодательства между Российской Федерацией и ее субъектами. Федеральный закон как основной источник уголовно-исполнительного законодательства. Подзаконные нормативные акты как источники уголовно-исполнительного законодательства. Уголовно-исполнительный кодекс, его общая характеристика. Уголовно-исполнительное законодательство и международно-правовые акты – их соотношение. Применение уголовно-исполнительного законодательства. Действие норм уголовно-исполнительного права в пространстве и времени. Виды и структура норм уголовно-исполнительного законодательства. Уголовно-исполнительные правоотношения.
Тема 3.История развития пенитенциарного права в России.
Уголовные наказания и порядок их реализации в древнерусском государстве. Уголовные наказания и порядок исполнения в период формирования централизованного российского государства. Уголовные наказания и порядок их применения в период сословно-представительской монархии в России. Уголовно-исполнительная политика России в петровский период. Проект Екатерины-2 об устройстве тюрем и его влияние на идеологию создания пенитенциарного права. Создание в России Попечительного о тюрьмах общества и его влияние на процесс исполнения уголовных наказаний. Систематизация нормативных документов, регламентирующих исполнение уголовных наказаний. * Устав о ссыльных * 1822 г., * Устав о содержащихся под стражею * 1832г. Система уголовных наказаний и порядок их исполнения по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845г. Содержание судебной и тюремной реформ второй половины 19 века. Пенитенциарная политика Временного правительства. Рецепция передовых идей, сформировавшихся в дореволюционный период в советском исправительно-трудовом праве. Первые нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение уголовных наказаний и деятельность советских мест лишения свободы. Система мест лишения свободы по Временной инструкции 1918 года. Первый российский исправительно-трудовой кодекс 1924 года. Исправительно-трудовой кодекс 1933 года. Ужесточение исправительно-трудовой политики в 30-е годы. Создание исправительно-трудовых лагерей. Реформы исправительно-трудового законодательства 50-60-х годов. Новая кодификация исправительно-трудового законодательства. Уголовно-исполнительная политика, формирование уголовно-исполнительного законодательства, уголовно-исполнительная система в России в 1991-1996-е годы.
Тема 4. Правовое положение осужденных.
Социально-правовое назначение и понятие правового положения ( правового статуса ) осужденных. Правовой статус гражданина как основа правового положения лиц, отбывающих наказание. Содержание правового положения лиц, отбывающих наказание. Права, законные интересы и обязанности осужденных, их понятие и социально-правовая характеристика. Закрепление правового положения лиц, отбывающих наказания, в законодательстве. Установление в законодательстве общих принципов определения правового статуса осужденных. Закрепление специальных и общегражданских обязанностей осужденных. Основные права и обязанности лиц, отбывающих наказание. Критерии отнесения прав и обязанностей осужденных к основным. Виды юридической ответственности осужденных.
Тема 5. Общие положения исполнения уголовного наказания и применение мер исправительного воздействия.
Понятие исполнения и отбывания наказания, его основные признаки и содержание. Правовое регулирование исполнения ( отбывания ) наказания. Понятие применения к осужденным средств исправления. Система средств исправления и их содержания. Понятие исправительного воздействия. Правовое регулирование применения к осужденным средств исправления и его объем. Режим исполнения наказания, его основные элементы и требования. Особенности содержания режима при исполнении различных видов наказания. Дифференциация исполнения наказания и дифференциация применения к осужденным исправительного воздействия, понятие, признаки и содержание. Индивидуализация исполнения наказания и применение исправительного воздействия.
Тема 6. Учреждения и органы государства, исполняющие уголовные наказания.
Система учреждений и органов, исполняющих наказания, ее социальное назначение, роль и место в правоохранительной системе. Виды учреждений и органов государства, исполняющих уголовные наказания. Задачи органов и учреждений государства, исполняющих наказания. Уголовно-исполнительная система, ее понятие, содержание, принципы деятельности, задачи. Назначение и виды исправительных учреждений. Основные средства реализации целей уголовного наказания в исправительных учреждениях. Цели и задачи исправительных учреждений. Исправительные колонию. Колонии-поселения. Исправительная колония- основной вид исправительных учреждений. Признаки исправительной колонии, ее отличие от других видов исправительных учреждений. Учреждения и органы государства, исполняющие уголовные наказания, не связанные с лишением свободы: суд, уголовно-исполнительные инспекции, исправительные центры, дисциплинарные воинские части, администрация организации, в которой работает осужденный, арестные дома, гарнизонные гауптвахты, командование воинских частей, учреждений, воинских формирований. Контроль за деятельностью исправительных учреждений и органов исполняющих наказания и его виды. Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказания, с судами и иными государственными органами, ведущими борьбу с преступностью.
Часть 2 ( Особенная ).
Раздел 2. Правовые основы исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества.
Тема 7. Порядок и условия исполнения наказания, не связанного с изоляцией осужденных от общества.
Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ. Условия исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ. Исчисление срока обязательных работ. Обязанности администрации организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы. Ответственность осужденных к обязательным работам. Злостное уклонение от отбывания обязательных работ.
Порядок исполнения наказаний в виде штрафа. Злостное уклонение от уплаты штрафа. Порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные. Обязанности органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, исчисление срока лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Обязанности осужденного к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Ответственность за неисполнение приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ. Условия отбывания исправительных работ. Обязанности запрета, устанавливаемые для осужденных к исправительным работам. Исчисление срока исправительных работ. Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам. Порядок производства удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам. Меры поощрения применяемые к осужденным к исправительным работам. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания.
Места отбывания ограничения свободы. Направление осужденных к ограничению свободы к месту отбытия наказания. Исчисление срока ограничения свободы. Порядок отбывания ограничения своды. Материально-бытовое обеспечение осужденных к ограничению свободы. Медико-санитарное обеспечение осужденных к ограничению свободы. Условия труда осужденных к ограничению свободы. Обязанности администрации исправительного центра. Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные к ограничению свободы. Воспитательная работа с осужденными к ограничению свободы. Меры поощрения, применяемые к осужденным к ограничению свободы. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания ограничения свободы и за злостные уклонения от отбывания ограничения свободы. Порядок применения мер поощрения и взыскания к осужденным к ограничению свободы. Надзор за осужденными к ограничению свободы и меры предупреждения нарушений установленного порядка отбывания ограничения свободы.
Исполнение приговора суда о лишении специального. Воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.
Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе.
Раздел 3. Правовые основы исполнения наказания в виде ареста.
Тема 8. Порядок и условия отбывания наказания в виде ареста.
Арест как вид уголовного наказания и его основные признаки. Места отбывания ареста. Порядок и условия наказания в виде ареста. Привлечение к труду осужденных к аресту. Особенности применения к осужденным к аресту средств исправления. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к аресту. Материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание осужденных к аресту. Отсрочка введения ареста в виде наказания.
Раздел 4. Правовые основы исполнения наказания в виде лишения свободы.
Тема 9. Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы.
Понятие классификации осужденных к лишению свободы и ее значение для достижения целей наказания. Критерии распределения осужденных по видам исправительных учреждений. Критерии классификации осужденных: социально-демографические, уголовно-правовые и уголовно-исполнительные.
Порядок направления осужденных к месту отбывания наказания.
Правовые основания и порядок приема осужденных в исправительных учреждениях.
Особенности прогрессивной системы отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Тема 10. Режим и условия отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях.
Понятие и содержание режима. Функции режим отбывания наказания. Основные требования режима в местах лишения свободы. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и их значение для обеспечения требований режима. Распорядок дня в исправительных учреждениях и его содержание. Порядок приобретения осужденными литературы и письменных принадлежностей. Порядок получения посылок, передач, бандеролей. Получение и отправление денежных переводов. Свидание осужденных. Телефонные переговоры. Переписка осужденных. Передвижение осужденных без конвоя и без сопровождения. Правила, регулирующие проживание женщин вне колонии. Нормы, обеспечивающие социальную защиту осужденных. Правила режима, относящиеся к иным гражданам, находящимся в исправительных учреждениях или на прилегающих территориях. Режим особых условий в исправительных учреждениях. Сущность института изменения условий содержания осужденных к лишению свободы. Отличие условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, от мер поощрения и взысканий в собственном значении их понятия. Изменение условий содержания в пределах одного исправительного учреждения. Изменение условий содержания осужденных в результате перевода осужденного из одного исправительного учреждения в другое. Способы обеспечения режима в местах лишения свободы. Меры безопасности.
Тема 11. Труд. Профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы.
Роль труда в процессе исправления негативных качеств лиц, совершивших преступление. Цели привлечения осужденных к общественно-полезному труду. Основные принципы организации труда осужденных. Организационно-правовые формы привлечения осужденных к труду. Привлечение осужденных к труду на собственных производствах учреждений, исполняющих наказание. Привлечение осужденных к труду на предприятиях учреждений, исполняющих наказание. Привлечение осужденных к труду на объектах предприятий любых организационно-правовых форм, расположенных на территории учреждений, исполняющих уголовные наказания и вне их. Привлечение осужденных к труду по хозяйственному обслуживанию исправительных учреждений и следственных изоляторов. Привлечение осужденных к труду в форме предпринимательской деятельности. Условия труда осужденных к лишению свободы. Привлечение осужденных к работам в выходные и праздничные дни. Рабочий день и рабочая неделя, условия привлечения осужденных к труду в ночное время, привлечение осужденных к сверхурочным работам. Особенности учета рабочего времени осужденных в зависимости от условий производства, где они заняты и во время которого не может быть соблюдена ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени. Охрана труда и соблюдение техники безопасности. Оплата труда осужденных к лишению свободы. Привлечение к работам без оплаты труда. Значение профессиональной подготовки осужденных. Виды профессиональной подготовки осужденных. Обучение осужденных в ПТУ при исправительных учреждениях. Обучение осужденных непосредственно на производстве при исправительных учреждениях. Индивидуальное обучение. Производственно-технические курсы. Курсы целевого обучения.
Тема 12. Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы.
Значение и правовая природа воспитательной работы с осужденными. Правовое регулирование основных задач и форм воспитательной работы с осужденными. Понятие и задачи воспитательной работы среди осужденных. Духовно- нравственное и религиозное воспитание осужденных. Правовое воспитание. Агитационно- пропагандистская работа. Культурно- массовая и физкультурная работа. Индивидуальная работа. Организация воспитательной работы с осужденными. Отряд – центр воспитательной работы с осужденными. Совет воспитателей отряда. Самодеятельные организации осужденных. Права и обязанности членов самодеятельных организаций осужденных. Формы участия общественности в исправлении осужденных. Значение и задачи общеобразовательного обучения осужденных. Принципы организации общеобразовательного обучения осужденных. Правовая регламентация общеобразовательного обучения осужденных. Порядок организации школы. Взаимодействие исправительных учреждений с территориальными органами народного образования в организации общеобразовательного обучения осужденных. Меры поощрения, применяемые осужденным к лишению свободы. Меры взыскания. Злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. Порядок применения мер взыскания. Условия содержания осужденных в штрафных изоляторах, в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах. Должностные лица исправительных учреждений, применяющие меры поощрения и взыскания к осужденным к лишению свободы.
Тема 13. Порядок и условия содержания осужденных исправительных учреждениях разных видов.
Назначение исправительных колоний общего режима. Категории лиц, отбывающих наказание в исправительных колониях общего режима. Условия содержания осужденных в исправительных колониях общего режима.
Исправительные колонии строгого режима. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях строгого режима.
Назначение колоний особого режима. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима. Исправительные колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.
Назначение и характеристика колоний-поселений. Порядок и условия отбывания наказания в колониях-поселениях. Отбывание наказания в тюрьмах.
Назначение воспитательных колоний. Условия отбывания наказания в воспитательных колониях. Правовое регулирование применения мер исправительного воздействия к несовершеннолетним. Организация воспитательной работы в воспитательных колониях. Общеобразовательное обучение несовершеннолетних в воспитательных колониях. Труд и профессиональное обучение в воспитательных колониях. Участие общественности в исправлении осужденных-несовершеннолетних. Роль комиссий по делам несовершеннолетних в осуществлении общественного контроля за исполнением наказания в воспитательных колониях. Родительские комитеты в воспитательных колониях. Попечительские советы в воспитательных колониях. Меры поощрений и взысканий, применяемых к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях, порядок их применения. Должностные лица воспитательной колонии, применяющие меры поощрения и взыскания.
Места отбывания ареста. Порядок и условия исполнения ареста. Организация труда осужденных к аресту. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к аресту. Материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание осужденных к аресту.
Исполнение и отбывание наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части.
Лекция 14. Освобождение от отбывания наказания, помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания и контроль за ними.
Правовое значение освобождения осужденных из исправительных учреждений. Виды освобождения отбывания наказания. Виды досрочного освобождения. Условно-досрочное освобождение. Амнистия, помилование, замена наказания более мягким. Отсрочка от отбывания наказания в отношении осужденных беременных женщин и женщин имеющих малолетних детей. Порядок освобождения осужденных. Помощь лицам, освобождаемым от отбывания наказания: материальная помощь, помощь в трудоустройстве, представление жилплощади. Социальная адаптация лиц, освобождаемых от наказания и меры по ее обеспечению. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Правила административного надзора. Ограничения в отношении лиц, за которыми установлен административный надзор. Прекращение административного надзора.
Органы, осуществляющие контроль за поведением условно осужденных. Порядок осуществления контроля за поведением условно осужденных. Исчисление испытательного срока. Ответственность условно осужденных.
ЧАСТЬ 3 ( СПЕЦИАЛЬНАЯ )
Раздел 5 . Исполнение наказания в зарубежных государствах и международное сотрудничество по пенитенциарным проблемам.
Тема 15. Международное сотрудничество государств по пенитенциарным проблемам и исполнение наказаний в зарубежных государствах.
История международного сотрудничества в области обращения с осужденными. Рассмотрение пенитенциарных проблем в рамках Генеральной Ассамблеи ООН. Компетенция Совета Безопасности ООН в рассмотрении пенитенциарных проблем. Конгрессы ООН по вопросам предупреждения преступности и обращения с правонарушителями и их рекомендации. Международные пакты о правах человека. Специализированные акты по обращению с осужденными. Основное содержание международных стандартов обращения с осужденными к наказанию в виде лишения свободы. Современные международные неправительственные организации, занимающиеся пенитенциарными проблемами, признанные ООН. Международные организации социальной защиты.








