Основы конституционного строя Российской Федерации
Основы конституционного строя РФ закреплены в главе 1 Конституции РФ. Для лучшего усвоения материала целесообразно условно разделить основы конституционного строя на несколько групп: основы осуществления власти в Российской Федерации; основы общественного устройства, основы отношений государства и человека, основы экономических и социальных отношений, верховенство Конституции как основа конституционного строя.
Основы осуществления власти закрепляются в статьях 1, 3, 4, 5, 10, 11, 12 Конституции РФ. В частности, Российская Федерация признается демократическим, правовым, федеративным государством с республиканской формой правления. Власть принадлежит народу, источником власти является многонациональный народ России, который осуществляет власть непосредственно и через представительные органы. При определении Российской Федерации как демократического государства необходимо вспомнить понятие демократии и признаки демократического государства. Изучая признаки правового государства, приведите примеры, характеризующие государство как правовое. Далее следует обратить внимание на основные признаки федеративного государства: двухуровневую организацию государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между двумя уровнями власти, применение мер федерального вмешательства к субъектам федерации и др. При анализе формы правления рекомендуется изучить различные формы республиканского правления: президентская, парламентская, смешанная, и попытаться дать определение Российской формы правления.
При изучении понятия государственный суверенитет рекомендуется ознакомиться с Постановлением Конституционного суда РФ от 7 июня 2000 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального Закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Статьи 10 и 11 Конституции РФ устанавливают в качестве основы конституционного строя принцип разделения властей, и определяют, какие органы осуществляют государственную власть в Российской Федерации. Современное понимание принципа разделения властей основывается на учении Ш.Л. Монтескье, изложенного в труде «О духе законов», и реализовано в государственном устройстве демократических государств. Следует обратить внимание на роль судебной власти в системе разделения властей как арбитра, баланса между двумя основными ветвями: законодательной и исполнительной.
В Российской Федерации местное самоуправление является одной из форм осуществления публичной власти. Гарантии местного самоуправления закреплены также в главе 8 Конституции Российской Федерации и в Федеральном Законе «Об общих принципах организации местного самоуправления».
Основами общественного устройства являются: признание политического многообразия и многопартийности в РФ; признание идеологического многообразия и запрет на установление государственной или обязательной идеологии; светский характер Российского государства. Рекомендуется подробное изучение Федеральных Законов «О Свободе совести и религиозных объединениях», «Об общественных объединениях», «О политических партиях».
Основы отношений человека и государства закреплены в статьях 2, 6, 7. Примечательно, что человек признается высшей ценностью для государства, и основной целью государства является обеспечение его прав, благоприятных условий для его жизни и свободного развития.
Социально-экономические основы закреплены в статьях 7, 8, 9 Конституции РФ. Для более глубокого усвоения темы рекомендуется изучение федеральных законов, обеспечивающих реализацию принципа социального государства, а также законов, обеспечивающих свободное перемещение товаров, услуг, поддержку конкуренции и т.д. К таким законам относятся Федеральные Законы «О потребительской корзине», «О защите конкуренции» и т.д. Статья 9 устанавливает, что природные ресурсы являются основой жизни и деятельности народов. Следовательно, следует уяснить, как обеспечивается сохранность природных ресурсов, каков правовой режим использования природных ресурсов.
При изучении статьи 15 следует ознакомиться с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О практике применения судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».
Основы конституционного строя
- Конституция Российской Федерации // Официальный текст опубликован в Российской газете 21 января 2009 г.
- Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в РФ: конституционно-правовые основы. М., 1996.
- Берг О.В. Разграничение государственной власти и местного самоуправления: организационные и территориальные аспекты // Журнал российского. права. 2001. № 6.
- Барнашов А.М. теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск. 1988.
- Барциц И.Н., Левакин И.В. Территориальная целостность РФ: вопросы теории // Журнал российского права. 2002. № 10.
- Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. Автореф. Дисс…. д.ю.н. М. 2004.
- Бутусова Н.В. Основы конституционного строя российской федерации как правовой институт и предмет конституционно-правового регулирования // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2003. № 6.
- Васильева Л.Н. К вопросу о правовом регулировании использования государственного языка // Журнал российского права. 2002. № 10.
- Гаджиев Г.А. Конституционные основы современного права собственности // Журнал российского права, 2006, № 12.
- Иванов В. В. Принцип разделения властей в Конституции США й787 г. и Конституции Франции 1791г.: сравнительный анализ // Гос-во и право. 2000.№ 12.
- Иванченко А.В., Курицын В.М. Российское народовластие: уроки истории. М.: ИД Юриспруденция. 2005.
- Конституционный строй России. Вып. 2. М., 1995.
- Крылов Б.С. Разделение власти: система сдержек и противовесов // Журнал российского права. 1998. № 6.
- Кутафин О.Е. Российский конституционализм. М. Норма, 2008
- Малько АВ. Правовое государство // Правоведение. 1997. № 3.
- Мартышин О.В. Российская Конституция 1993г. и становление новой политической системы // Гос-во и право. 1994. № 10.
- Мамонов В.В Понятие и место национальной безопасности в системе конституционного строя России // Журнал российского права. 2003 . № 3.
- Мамут Д.С. Демократическое правовое государство в России: проблемы становления // Журнал российского права, 2006, № 12
- Марченко М.Н. Соотношение законодательной и исполнительной властей в современной России // Вестник МГУ. Серия 11 . Право. 2001. № 6.
- Проблемы суверенитета в РФ / Б.С. Крылов, И.П. Ильинский, Н.А Михалева и др. М, 1994.
- Румянцев О.Г. Основы конституционного строя. М. 1994.
- Стародубский Б.А. Уникальная система правления в Израиле // Гос-во и право. 2000. № 2.
- Энтин Л.М. Разделение властей. Опыт современных государств. М,. 1995.
Референдум
- Дагуев А.В. К вопросу рассмотрения Конституционным Судом РФ дел о соответствии Конституции РФ инициативы проведения референдума РФ // Конст. и муниц. право, 2008, № 8
- Сергеев А.А. Об ограничении предмета референдума Российской Федерации // Конст. и муниц. право, 2008, № 18.
Основы государственного устройства
1. Арбузкин А.М. Конституционные возможности разрешения проблем современного общества // Конст. и муниц. право. 2005, № 7.
2. Баев В.Г., Шуняева А.Е. Социальное государство: понятие, содержание и конституционное закрепление // Конституционное и муниципальное право, 2008, 17.
3. Бутусова Н.В. Российское государство как субъект конституционно-правовых отношений // Журнал российского права. 2003. № 6.
4. Мамонов В.В. Обеспечение демографической безопасности – приоритетная задача Российского государства.
5. Любимов Н.А. Конституционно-правовой статус языка: проблемы формирования// Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2002. № 2.
7. Мерехин А.В. Конституционно-правовой аспект режима военного положения // К. и М. право. 2005. № 7
8. Просвирнин Ю.Г, Информационная функция государства // Журнал российского права, 2002 № 3.
9. Сергеев А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия. М.: ИД Юриспруденция, 2005.
10. Тарасов А.М. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние // Журнал российского права. 2002. № 1
11. Тарасов А.М. Региональный президентский контроль: вопросы совершенствования // Журнал российского права. 2002. № 5.
12. Тепляшкин И.В. Становление российской правовой государственности и правовая активность граждан // Журнал российского права. 2002. № 1








