Президент в системе органов государственной власти занимает особое место. Согласно Конституции РФ он является главой государства. Он не входит ни в одну ветвь власти. Этим обусловлены особенности его статуса. Отметим, что правовой статус Президента РФ закреплен исключительно в Конституции РФ (глава 4). В законах определены его отдельные полномочия.

Изучение темы следует начать с исследования  функций Президента (ст.80). Далее,  необходимо ознакомиться с порядком его избрания и вступления в должность (Федеральный Закон «О выборах Президента Российской Федерации»).

Для удобства изучения  рекомендуется разделить полномочия Президента на следующие группы:

- полномочия в сфере осуществления исполнительной власти, в том числе полномочия по формированию Правительства РФ и наделения полномочиями и отрешения от должности высшего должностного лица (главы исполнительного органа) субъекта Федерации и др.;

-  полномочия в сфере осуществления законодательной власти: участие в  законодательном процессе и полномочия  по отношению к органам законодательной власти и др. ;

- полномочия в сфере осуществления судебной власти: полномочия по назначению судей, обращение в Конституционный суд РФ;

- полномочия по формированию государственных органов и назначению должностных лиц: полномочные представители, Председатель Центрального банка России, аудиторы Счетной палаты, члены Центральной избирательной комиссии, Совет Безопасности и др.;

- полномочия по отношению к гражданам: прием в гражданство, награждения и т.д.;

- полномочия в сфере обороны и безопасности: назначении на высшие должности в Вооруженных Силах, объявление чрезвычайного и военного положения и др.;

- полномочия в сфере внешних отношений: представительство Российского государства в международных отношениях  и т.д.

Далее следует остановиться на актах  Президента.  Необходимо различать нормативные и ненормативные акты. Президента.

Особый интерес вызывает вопрос о досрочном прекращении полномочий Президента. При изучении вопроса нужно изучить не только конституционные нормы, изложенные в статьях 92 и 93, но и Постановление Конституционного суда РФ оо 6.07.1999 о толковании ст. 92 (части 2 и 3) Конституции РФ (СЗ РФ. 1999. № 29) и Постановление Конституционного Суда РФ  от 11 июля 2000г. по делу о толковании положений статей 91 и 92 (ч.2) Конституции РФ (СЗ РФ. 2000. № 29). Также необходимо учитывать положения Закона РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ “Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы”

Рекомендуемая литература

Нормативная литература

1. Федеральный Закон от 10 января 2003 г. «О выборах Президента РФ» (в ред. ФЗ от  24.07.2007; 9.02.2009; 22.04.2010, 28.12.2010 // СЗ РФ, 2003, N 2, ст. 171; 2005, N 30, ст. 3104; РГ 2006, 27 июля; 26.04.2010
2. Федеральный Закон З от 13 мая 2008 г. «О центрах исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий» // “Собрание законодательства РФ”, 19.05.2008, N 20, ст. 2253,

1. .ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 13.02.2001 «О ГАРАНТИЯХ ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕКРАТИВШЕМУ ИСПОЛНЕНИЕ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ, И ЧЛЕНАМ ЕГО СЕМЬИ»  // Собрание законодательства РФ”, 2001, N 7, ст. 617,
2. Федеральный закон Российской Федерации от 9 ноября 2009 г. N 252-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об обороне”. // РГ 13 ноября 2009 г.

1. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» // Российская газета. 2000. 16 мая.
2. УКАЗ Президента РФ от 28.12.2001 N 1500 “О  КОМИССИЯХ  ПО  ВОПРОСАМ ПОМИЛОВАНИЯ  НА  ТЕРРИТОРИЯХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”   (вместе  с   “ПОЛОЖЕНИЕМ   О   ПОРЯДКЕ   РАССМОТРЕНИЯ   ХОДАТАЙСТВ   О ПОМИЛОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”) //   “Российская газета”, 30.12.2001,   “Собрание законодательства РФ”, 31.12.2001, N 53 (ч. 2), ст. 5149
3. УКАЗ Президента РФ от 06.04.2004 N 490 (ред. от 1.08.2005)   «Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ».
4. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // РГ. 13 мая 2008 г.

8.            Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 567 “О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 “О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации” и в Положение, утвержденное этим Указом” // РГ, 20 мая 2009.

11.         Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 “О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года” // РГ.  19 мая 2009 г. Вступает в силу с момента подписания: 12 мая 2009 г.

1. Постановление КС от 11 декабря 1998 г. по делу о толковании ч.4 ст. 111 Конституции РФ // РГ.  29 декабря 1998 г.
2. Постановление КС от  27.01.99. по делу о толковании ст. 71 (п. «г»), 76 (ч.1) и 112 (ч.1) Конституции РФ // РГ. 10 февраля 1999 г.
3. Постановление КС от 6 июля 1999 г. по делу о толковании ст. 92 (части 2 и 3) Конституции РФ // РГ. 27 июля 1999 г.
4. Постановление КС РФ от 1 декабря 1999 г.  по спору о компетенции между СФ и Президентом РФ относительно принадлежности полномочия по изданию акта во временном отстранении Генерального Прокурора РФ от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела // РГ. 16 декабря 1999 г.
5. Постановление КС РФ от 11.11.99 по делу….. статей 84 (п. «б»), 99 (ч.ч. 1,2 и 4 ) и 109 (ч.1 Конституции РФ // СЗ РФ. 1999. № 47.
6. Постановление КС РФ от 11. 07.00 по делу о толковании положений статей 91 и 92 (ч.2) Конституции РФ // РГ. 21 июля 2000 г.
7. Постановление КС РФ от 6 апреля 1998г. по делу о разрешении спора между СФ и |Президентом РФ, между ГД и Президентом РФ об обязанности Президента РФ подписать принятый ФЗ «О культурных ценностях, перемещенных в ССР в результате Второй Мировой войны и находящихся  на территории РФ» // ВКС. 1998. № 4.
8. Постановление Конституционного суда РФ от 01.12.99 по спору о компетенции между СФ и Президентом РФ относительно принадлежности полномочия издания акта  о временном отстранении  Ген. Прокурора РФ от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела //
9. Определение Конституционного Суда РФ от 5.11.98. по делу о толковании ст.81 (ч.3) и п. 2 раздела «Заключительные и переходные положения Конституции РФ» // РГ. 1998. 19 ноября.

Дополнительная литература

1. Авакьян С.А.  Досрочное прекращение полномочий Президента РФ: проблемы, требующие юридического решения // Законодательство. 1999. № 3.
2. Дегтев Г. Становление и развитие института президентства в России: теоретико-правовые и конституционные основы. М.: Юристъ, 2006
3. Иксанов И.С. Организационное обеспечение выполнения функций Президента РФ // Конст. И муниц. Право, 2008, № 9.
4. Котенков А.А.  Президент – парламент: становление взаимоотношений в законодательном процессе // Гос-во и право. 1998. № 9.
5. Котенков А.А. Актуальные проблемы взаимоотношений Президента РФ и Государственной Думы ФС РФ в законодательном процессе  / Гос-во и право. 1998. № 10.
6. Колбая С.Г. Срок полномочия Президента: конституционно-правовое регулирование. Автореферат на соискание … канд. Юрид. Наук. М. 2005.
7. Колбая С.Г. Отрешение Президента от должности: мировой опыт и проблемы российского законодательства // Журнал российского права. 2004. № 4.
8. Колбая С.Г. Отставка Президента // Конституционное и муниципальное право . 2004. № 5.
9. Лукьянова Е.А. Указное право как российский политический феномен // Журнал рос. Права. 2001. № 10.

10. ариино И. Президент РФ: конституционно-правовые отношения: от конституционного совещания до современной практики. М.:АЛМИ, 2007.

11. Окуньков Л.А, Вето Президента. М. 1998.

12. Окуньков Л.А. Правовые акты Президента: их статус, направленность, содержание // Журнал российского права. 1997. № 2.

13. Окуньков Л.А. Президент и Правительство ( в механизме государственной власти) // Журнал рос. Права. 2001. № 2.

14. Окулич И.П. Правовая природа парламентских процедур в РФ // К. и м. право, 2008, № 12.

15. Нойштадт Р. Президентская власть и нынешние президенты. М., 1997.

16. Нуянзин А.Н. О праве Президента РФ возвращать принятые федеральные законы. Некоторые дискуссионные вопросы// Журнал рос. Права. 2001. № 10.

17. Правовой статус Президента РФ / Под ред. Ю.А, Дмитриева. М., 1997.

18. Президент РФ в системе разделения властей / Под ред. В.И. Радченко. Саратов. 1996.

19. Президент – Правительство – исполнительная власть: российская модель / Под ред. И. Шаблинского. М., 1997.

20. Прокофьев Г., Скуратов Д. Проблемы классификации участия Президента РФ в законодательном процессе // Конституционное и муниципальное право. 2001. № 3.

21. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.

22. Черкасов К.В, Становление и развитие института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.  /Под ред. П.П. Сергуна. Саратов,: СЮИ МВД России, 2006.

23. Чиркин В.Е.  Президентская власть // Гос-во и право. 1997. № 5.