Контрольные вопросы по муниципальному праву

Модуль 1.

1. Каковы особенности и виды отношений, составляющих предмет муниципального права?

2. Почему муниципальное право называют комплексной отраслью права?

3. Дайте характеристику методам правового регулирования муниципально-правовых отношений.

4. Каковы особенности науки и учебной дисциплины муниципального права?

5Что понимается под нормой муниципального права?

6. Какова структура норм муниципального права?

7. Дайте классификацию муниципально-правовых норм по различным основаниям.

8. Что понимается под муниципально-правовыми отношениями? Какова их структура?

9. Как можно классифицировать муниципально-правовые отношения?

Модуль 2.

1. Назовите основные теории местного самоуправления.

2. В чем отличие государственной и общественной теорий местного самоуправления?

3. Назовите основные этапы развития местного самоуправления в дореволюционной России.

4. Какие органы осуществляли земское самоуправление? Как они формировались?

5. Чем характеризовалась система местного управления в советское время?

6. Какие попытки реформирования советской системы были предприняты в 80-е гг. XX века?

7. Как развивалось местное самоуправление в Российской Федерации в период до принятия Конституции 1993 г.?

Модуль 3.

1. Что понимается под правовыми основами местного самоуправления?

2. Назовите элементы экономической основы местного самоуправления.

3. Перечислите имущество, которое может находиться в собственности муниципальных образований.

4. Каков порядок формирования местного бюджета?

Модуль 4

1. Что понимается под предметами ведения местного самоуправления? Что включается в их структуру?

2. Охарактеризуйте основные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

3. Что понимается под структурой органов местного самоуправления?

4. Назовите исключительные полномочия представительного органа местного самоуправления.

5. Каким путем может избираться глава муниципального образования?

6. Дайте характеристику форм депутатской деятельности.

7. Каковы полномочия контрольного органа муниципального образования?

8. Какие правовые акты могут приниматься в муниципальном образовании? Как можно их классифицировать?

9. Какие положения должен содержать устав муниципального образования?

10. Что понимается под муниципальной службой?

11. Какие формы прямого волеизъявления населения используются на местном уровне?

12. Каковы особенности проведения местных выборов и референдумов?

13. В чем суть правотворческой инициативы граждан?

14. Охарактеризуйте систему территориального общественного самоуправления.

Модуль 5.

1. Назовите понятие и особенности ответственности в муниципальном праве.

2. Каковы виды ответственности в муниципальном праве?

3. В каких случаях выборное должностное лицо местного самоуправления может быть отозвано? Какова процедура отзыва?

4. Какая ответственность наступает для органов и должностных лиц местного самоуправления в случае принятия незаконных правовых актов?

5. Охарактеризуйте административную, дисциплинарную и уголовную ответственность должностных лиц местного самоуправления.

6. Охарактеризуйте гражданско-правовую ответственность органов местного самоуправления.

Модуль 6.

1. Каковы особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения?

2. Каковы задачи органов местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях?

3. Каким критериям должны отвечать муниципальные образования, претендующие на присвоение статуса наукограда?

4. Каковы особенности осуществления местного самоуправления на приграничных территориях?

Конституционное правосудие

Контрольные  задачи

Задача № 1

Председатель Государственного Собрания ( Ил Тумэн ) Республики Саха (Якутия)  и группа депутатов обратились в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке    конституционности Закона РС ( Я ) ” О местном самоуправлении в Республике Саха ( Якутия ) “. По мнению депутатов  данный закон не соответствует Конституции РФ и положениям ФЗ ” Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

Можно ли принять к производству Конституционного Суда данный запрос?

Задача № 2

Конституционный Суд РФ  рассмотрел запрос судебной коллегии  по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан о проверке конституционности  ст. 20 закона ” О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Башкортостан “, устанавливающей в виде необходимых условий для регистрации кандидата в депутаты сбор в его поддержку подписей избирателей соответствующего округа в количестве не менее 5 процентов от общего числа избирателей, а также обязанность избирателя собственноручно вносить в подписной лист сведения о себе, сформулированная без каких-либо исключений.

Какое решение может принять Конституционный Суд по существу запроса и какими статьями Конституции РФ руководствуется при этом Суд?

Задача № 3

Согласно пункту 1 статьи 72 Конституции  Республики Саха (Якутия)  Президент  представляет республику в ее отношениях со странами СНГ, ведет переговоры и подписывает договоры от имени Республики Саха ( Якутия ). Прокурор республики направил Генеральному прокурору РФ представление об обращении в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке соответствия Конституции РФ указанного положения.

Может ли Генеральный прокурор обратиться в Конституционный Суд, на основании какого закона и при каких условиях?  Каковы наиболее вероятные критерии проверки конституционности, если подлежащее проверке положение не оспаривается по содержанию и по форме?  Какими положениями Конституции РФ нужно руководствоваться  разрешая данное дело?

Темы рефератов

1. . Становление судебного конституционного контроля в России.
2. Конституционный Суд РФ – орган конституционного контроля
3. Конституционная юстиция в РФ
4. Конституционные и уставные суды в РФ
5. Виды и формы конституционного контроля.
6. Внесение обращения в Конституционный Суд РФ.
7. Порядок рассмотрения отдельных категорий дел в Конституционном Суде РФ
8. Конституционный Суд РС(Я)
9. Статус судьи Конституционного Суда РФ

10.  Итоговое решение по делу о толковании Конституции РФ.

11.  исполнение решений Конституционного Суда РФ

12.  Практика толкования Конституции РФ Конституционным судом РФ

13.  Состав и структура Конституционного Суда РФ

Методика написания рефератов

Реферат представляет собой  работу в виде доклада на определенную тему, заключающий обзор соответствующих литературных и других источников. Таким образом, реферат- это сокращенное изложение содержания книги, другой работы. Написание реферата способствует приобретению студентами необходимой профессиональной подготовки и навыков самостоятельного научного исследования; изучению специальной  литературы по выбранной теме; анализу различных точек зрения и обобщению материала; умению формулировать собственные выводы.

Рекомендованная тематика рефератов примерная. Студент может выбрать тему, предварительно согласовав ее с преподавателем.

Реферат состоит из следующих частей:

• Введение.

Обоснование выбора темы и  ее актуальности, научной и практической значимости.

• Основная часть.

Содержание данной темы, суть проблемы и пути ее решения.

• Заключение.

Формулировка выводов и предложений.

Научно-справочный аппарат.

Объем реферата – от 5 до 10 машинописных страниц. Изложение должно быть кратким, точным. Можно применять только общепринятые сокращения. Необходимы ссылки на использованную литературу.

На титульном листе  указывается название вуза, кафедры; название  темы; фамилия и инициалы, курс, группа студента; научный руководитель; дата написания и подпись.

Контрольные работы по юридической технике

1 контрольная работа

Задача 1.

-         Министерством X утвержден административный регламент по работе с обращениями граждан, устанавливающий режим приема обращений граждан в Министерство X, специалистов ответственных за принятие обращений, форму подачи обращения, срок рассмотрения обращений.

-         Регламент устанавливает полуторамесячный срок рассмотрения обращения

-         В соответствии с рассматриваемым регламентом ответ на обращение дается только в устной форме.

Вопросы:

1.  Определить, является ли данный акт нормативным правовым? В случае, если акт является нормативно-правовым:

1. Определить предмет правового регулирования акта.
   1. Определить перечень нормативных правовых актов, которым должен соответствовать Регламент.
   2. Найти в условиях задачи положения, противоречащие федеральному законодательству.

Задача 2.

-    Постановлением Министерства утверждены максимально допустимые
отпускные цены на электроэнергию для отдельных районов субъекта
Российской Федерации.

Вопросы:

1.  Определить, является ли данный акт нормативным правовым? В случае, если акт является нормативно-правовым:

1. Определить предмет правового регулирования акта.
   1. Определить перечень нормативных правовых актов, которым должно соответствовать Постановление.
   2. Определить компетенцию Министерства по принятию данного акта.

Задача 3.

-    Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) утверждена адресная
программа переселения граждан из аварийного жилья на 2008 год, в целях
исполнения Федерального закона «О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».

Вопросы:

1. Определить, является ли данный акт нормативным правовым? В случае, если акт является нормативно-правовым:
   1. Определить предмет правового регулирования акта.
      1. Определить перечень нормативных правовых актов, которым должно соответствовать Распоряжение.
      2. Определить компетенцию органа по принятию данного акта.
         1. Сформулировать вывод юридической экспертизы о соответствии либо несоответствии акта федеральному законодательству, обосновать свой вывод.

2 контрольная работа

Задача 1.

- В Конституционный Суд Российской Федерации поступило заявление
Правительства Республики Саха (Якутия) о проверки конституционности
решения Верховного суда Республики Саха (Якутия) о признании
несоответствующим федеральному законодательству постановления
Правительства Республики Саха (Якутия) об исполнении государственного
бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.

Вопросы:

1.  Какое решение может быть принято Конституционным Судом Российской Федерации по данному заявлению, почему?

1. Может ли Правительство Республики Саха (Якутия) быть субъектом обращения в Конституционный Суд Российской Федерации, почему?
2. Может ли быть предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации решение суда общей юрисдикции, почему?

Задача 2.

-   В конституционный (уставной) суд субъекта Российской Федерации с
заявлением обратилось высшее должностное лицо данного субъекта с
просьбой дать толкование отдельных положений Федерального закона от
06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации».

Вопросы:

1.  Может ли конституционны (уставной) суд субъекта Российской Федерации давать толкование положений федерального закона?

1. Какое решение должно быть принято судом по результатам рассмотрения заявления?

Задача 3.

На местном референдуме, через 15 дней после опубликования проекта устава, был принят устав муниципального образования, в местном референдуме приняло участие 75% избирателей, зарегистрированных на избирательных участках муниципального образования. Устав муниципального образования, направленный на государственную регистрацию в Администрацию Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) не устанавливает перечень вопросов местного значения муниципального образования, устав прошит и скреплен подписями членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Вопрос:

1. Может ли устав быть зарегистрирован, почему?
2. Если нет, то какие нарушения были допущены?

Примерная тематика рефератов по избирательному праву

1. Избирательный процесс: понятие и основные стадии
2. Международные избирательные стандарты
3. Основные избирательные системы современности
4. Политическая партия субъект избирательного процесса
5. Избирательные цензы: понятие, виды
6. Выдвижение и регистрация кандидатов на выборные должности
7. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
8. Выборы Президента российской Федерации
9. Выборы депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
10. Статус  кандидата на выборную должность
11. Предвыборная агитация
12. Участие СМИ в избирательном процессе
13. Современные избирательные технологии
14. Избирательные споры. Порядок их разрешения
15. Ответственность в избирательном праве

Указанный перечень является примерным. Студенты могут выбрать для написания реферата любую другую тему в рамках спецкурса.

2. Контрольные работы

Для решения задач рекомендуется использование Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ», Закона РС (Я) «О выборах народных депутатов РС (Я)». При ответе на вопросы необходимо ссылаться на соответствующие нормы законов.

Вариант 1.

1. Назовите основания отмены итогов выборов. Какой орган  принимает решение об отмене итогов выборов?
2. Предельная сумма расходов на выборах установлена в 1 млн. руб. Кандидат израсходовал 1 млн. 50 тыс. руб. Каковы правовые последствия действий кандидата?
3. Как осуществляется учет и регистрация избирателей?

Вариант 2.

1. Кто является субъектом заявления об отмене регистрации кандидата? Какой орган принимает решение об отмене регистрации кандидата и в какие сроки? Как можно обжаловать решение об отмене регистрации кандидата и в какие сроки? Какой орган и в какие сроки должен принять решение?
2. Сотрудники предприятия, директор которого выдвинулся кандидатом на выборную должность, участвовали в агитационной деятельности кандидата (директора): собирали подписи избирателей в поддержку кандидата, распространяли агитационные материалы и т.д.  Дайте правовую оценку действий кандидата (директора) и сотрудников предприятия.
3. Как формируется избирательная комиссия субъекта РФ? На каких выборах она является комиссией, организующей и проводящей выборы?

Вариант 3.

1. На выборах в Государственную Думу Федерального Собрания РФ политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, вправе расходовать не  более 400 млн. руб. (выборы 2007 г.). Вместе с тем, региональные группы также вправе образовывать свои избирательные фонды,  и предельная сумма  расходования ими денежных средств установлена от 6 до 30 млн. руб. Входят ли эти суммы в общую сумму 400 млн. или нет. Как отчитывается политическая партия за  расходование средств из избирательного фонда?
2. Кандидат на выборную должность разместил в агитационных материалах коллективное фото. Во всех ли случаях он обязан получить согласие от запечатленных на фотографии лиц?
3. Как включаются в списки избирателей учащиеся вузов, проживающие в общежитиях; находящиеся в длительном плавании, на зимовке; граждане РФ, проживающие за границей?

Вариант 4.

1. Какие правила формирования одномандатного избирательного округа вы знаете?
2. Имеет ли право выдвигаться кандидатом на выборную должность, а) гражданин РФ, постоянно проживающий за границей; б)гражданин РФ, снявший свою кандидатуру не по вынуждающим обстоятельствам, в связи с чем выборы  пришлось перенести на полгода? в) привлеченный к административной ответственности за действия  экстремистского характера 2 года назад (то есть, выборы проводятся 2 декабря 2007 г., гражданин был привлечен к ответственности 4 декабря 2005 г.)
3. Вправе ли заниматься благотворительной деятельностью предприятие, руководителем которого является кандидат на выборную должность?

Вариант 5.

1. Все ли кандидаты на выборные должности обязаны уходить  отпуск в период избирательной кампании?  Также обязаны ли уходить в отпуск, лица, занимающие государственные должности, если они участвуют в избирательной кампании кандидата: а) в качестве доверенного лица; б) если они выступают в агитационном мероприятии в качестве агитатора.
2. Допускается ли  заполнение избирательного бюллетеня посторонним лицом, если допускается, то в каких случаях?
3. Как образуются избирательные участки? Допускается ли образование избирательных участков в местах временного пребывания: гостиницах, больницах, ИВС? Как участвует в выборах в Государственное Собрание (Ил Тумэн) РС (Я) лицо, находящееся на стационарном лечении в Республиканской больнице?